施琅  （1621～1696），字尊侯，號琢公，明福建晉江人，南明唐王即位於福州時，曾被封為左先鋒，為鄭芝龍部將。鄭芝龍降清後，與弟施顯投靠鄭成功。施琅善用兵，頗有戰功，為鄭成功手下得力大將。後來只因懲治一名部下與鄭成功意見不合引起衝突，鄭殺其父與弟，施琅誓言報復，改投清軍。1681年，施琅被擢升為福建水軍提督，力主攻臺。1683年，率大軍攻臺，8月，應鄭氏部將劉國軒之請，入臺接受鄭克塽投降。
由於清國對於如何處理新征服的臺灣，內部意見不一，施琅提出〈陳臺灣棄留利害疏〉、堅稱臺灣的地理位置優越，物產豐富，如放棄臺灣，臺灣將淪為不法之徒或外夷之手，對清國構成威脅，清國終於接受其建言，而將臺灣納入版圖。施琅因征臺有功，在臺灣受到極大的賞賜，但也因此加深他對臺灣的責任，臺灣入清前後，他又有多篇奏疏；〈陳海上情形疏〉、〈密陳航海進勦機宜疏〉、〈請決計進勦疏〉、〈請蠲減租賦稅〉、〈論開海禁疏〉、〈請收拾遺棄人才疏〉、〈祭鹿耳門水神文〉、〈祭臺灣山川后土文〉等，或建請清國攻臺、留臺或治臺之策略，影響臺灣政治、經濟發展，乃至國際地位至深至鉅。疏，為公文書之一種，意謂條陳也，後來專指臣子以書面向皇帝陳述政見之文體，又稱上疏。施琅為武將，述作非其所長，上疏重在論理，作者和臺灣的關係非常特別，陳情述理一定得切中要緊，才有說服力。疏雖是公文書，於施琅卻注入了自己的感情和思想。著有《靖海紀》2卷、《平南事實》1卷。