文獻家。鳳山人，屬漳州籍，縣學廩生，拜鳳儀書院董事兼教授，清光緒18年（1892）臺灣倡修「通志」，鳳山縣於12月設采訪局，由德嘉等多人任其事；但因徵采寥寥，久無所成。至次年10月，乃設立主稿人，並委德嘉專其責成。訖光緒20年12月（1894），稿始成，即《鳳山縣采訪冊》。1895乙未鼎革後，盧德嘉登庸鳳山辨務署參事，編纂舊朝制度沿革，以充資政之具，明治32年（1899）1月授佩紳章，6月以病卒，享年45歲。所編《鳳山縣采訪冊》卷首載有「采訪案由」，詳列通志總局札諭及鳳山造送采訪冊情形。正文分七類：地輿（甲、乙、丙三部）、規制（丁部）、職官（戊部）、科目（己部）、列傳（庚部）、列女（辛部）、藝文（壬、癸兩部）。內容頗為詳贍，惜缺「物產一類，體例不夠完整。盧德嘉詩作〈秋涼〉、〈秋陰〉、〈鳳山竹枝詞〉數首散見於《鳳山縣采訪冊》藝文部詩詞類。